“人民銀行要求金融機(jī)構(gòu)按其遠(yuǎn)期售匯(含期權(quán)和掉期)簽約額的20%交存外匯風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，相當(dāng)于讓銀行為應(yīng)對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)的虧損而計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備，通過(guò)價(jià)格傳導(dǎo)抑制企業(yè)遠(yuǎn)期售匯的順周期行為，屬于非歧視性、價(jià)格型的逆周期調(diào)節(jié)，是對(duì)宏觀審慎政策框架的完善。”9月8日晚間，中國(guó)人民銀行新聞發(fā)言人就遠(yuǎn)期售匯宏觀審慎管理有關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)稱，金融機(jī)構(gòu)交存外匯風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金不屬于資本管制，也并非行政措施，而是宏觀審慎政策框架的一部分。
此前，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》等媒體報(bào)道稱，央行于8月31日發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)遠(yuǎn)期售匯宏觀審慎管理的通知》，要求自10月15日起，開(kāi)展代客遠(yuǎn)期售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)(含財(cái)務(wù)公司)向央行繳納外匯風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，準(zhǔn)備金率暫定為20%，凍結(jié)期為一年，利率暫定為零，央行將按月對(duì)銀行進(jìn)行考核。
“此次對(duì)遠(yuǎn)期售匯征收風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金并未對(duì)企業(yè)參與外匯遠(yuǎn)期、期權(quán)、掉期交易設(shè)置規(guī)模限制，也沒(méi)有逐筆審批要求，更沒(méi)有禁止企業(yè)開(kāi)展這類交易，顯然不屬于資本管制，也并非行政措施，而是宏觀審慎政策框架的一部分。”上述央行發(fā)言人稱。
遠(yuǎn)期售匯業(yè)務(wù)是銀行對(duì)企業(yè)提供的一種匯率避險(xiǎn)衍生產(chǎn)品。企業(yè)通過(guò)遠(yuǎn)期購(gòu)匯能在一定程度上規(guī)避未來(lái)匯率風(fēng)險(xiǎn)，但由于企業(yè)并不立刻購(gòu)匯，而銀行相應(yīng)需要在即期市場(chǎng)購(gòu)入外匯，這會(huì)影響即期匯率，進(jìn)而又會(huì)影響企業(yè)的遠(yuǎn)期購(gòu)匯行為。
“2015年8月銀行代客遠(yuǎn)期售匯簽約額約為1～7月平均水平的3倍，說(shuō)明其中有投機(jī)交易。”上述央行發(fā)言人稱，“隨著人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性增強(qiáng)，未來(lái)可能出現(xiàn)比較集中的企業(yè)平倉(cāng)虧損或者違約情況，增大銀行的信用風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，將銀行遠(yuǎn)期售匯業(yè)務(wù)納入宏觀審慎政策框架，有利于抑制外匯市場(chǎng)過(guò)度波動(dòng)，防范宏觀金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。”護(hù)欄網(wǎng)，市政護(hù)欄，http://www.gjwsite.com/
央行9月7日數(shù)據(jù)顯示，8月末中國(guó)官方外匯儲(chǔ)備3.56萬(wàn)億美元，較上月減少939億美元，外儲(chǔ)余額連續(xù)四個(gè)月下降。這是自“8·11”匯改以來(lái)，首次公布外儲(chǔ)數(shù)據(jù)。在機(jī)構(gòu)人士看來(lái)，短期內(nèi)外儲(chǔ)減少在意料之中，這是匯改必須付出的“成本”。
央行新聞發(fā)言人就外匯儲(chǔ)備下降有關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)稱，從外匯儲(chǔ)備8月份單月變動(dòng)情況看，主要的影響因素有三方面：一是央行在外匯市場(chǎng)進(jìn)行操作，向市場(chǎng)提供外匯流動(dòng)性;二是外匯儲(chǔ)備委托貸款項(xiàng)目在8月份進(jìn)行了一些資金提款;三是8月份國(guó)際市場(chǎng)一些主要金融資產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)不同程度回調(diào)。上述金額從外匯儲(chǔ)備中作了相應(yīng)扣減。其中前兩項(xiàng)外匯儲(chǔ)備的下降在很大程度上反映為境內(nèi)其他主體持有外匯資產(chǎn)的增加：一方面企業(yè)和個(gè)人外匯存款持續(xù)增加，其中8月份較7月份又增加了270億美元;另一方面金融機(jī)構(gòu)外匯流動(dòng)性也十分充裕。其他境內(nèi)主體持有外匯資產(chǎn)的增加意味著企業(yè)、居民和金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)配置更加豐富，這是我國(guó)“藏匯于民”戰(zhàn)略的體現(xiàn)，有利于促進(jìn)國(guó)際收支平衡。
“從中長(zhǎng)期看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持中高速增長(zhǎng)，經(jīng)常賬戶還會(huì)保持順差，對(duì)外直接投資和吸引外資持續(xù)增長(zhǎng)。中國(guó)外匯儲(chǔ)備充裕，隨著人民幣匯率形成機(jī)制不斷完善以及人民幣國(guó)際化的推進(jìn)，未來(lái)外匯儲(chǔ)備有所增減也是正常的。”上述新聞發(fā)言人稱。